八达岭长城景区获颁国家级文明旅游示范单位 八达岭长城管理处 供图

“八达岭长城管理处敬重提醒广大游客朋友们：刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹等破坏文物行为是违法行为，将会受到法律的严惩……文明旅游，禁绝刻划，是每一个守法公民的基本道德底线。”前不久，北京市延庆区八达岭长城管理处发布《致广大游客的一封信》，呼吁游客保护长城，“文明旅游，禁绝刻划”。

《致广大游客的一封信》八达岭长城管理处 供图

(资料图)

八达岭长城是万里长城的杰出代表，自1952年开放至今，已累计接待中外游客2亿多人次。近年来，八达岭长城景区积极开展文明旅游工作，加强文明旅游宣传引导，创新文物保护“网格化”管理办法，营造文明、健康、绿色旅游新风尚。前不久，八达岭长城景区获评第二批国家级文明旅游示范单位。

7月12日，八达岭长城景区旅游环境综合整治“百日攻坚”专项行动收官。该行动于4月4日启动，为期约100天。行动期间，成立了以八达岭长城管理处牵头抓总、驻区执法单位和企业共同参与的工作领导机构，下设领导小组办公室和7个专项工作组，加强文物保护、倡导文明旅游是其重要工作内容。

“本次专项行动期间，我们专门设立了文物保护工作组，为保护文物、预防刻划开展系列工作。”八达岭长城管理处相关负责人介绍，为了加大文物保护宣传力度，文物保护工作组制作播放长城文物保护警示教育宣传片，在八达岭长城官网、预约售票系统持续加大文明旅游温馨提示，向预约成功的游客推送文物保护提示短信；在安检口、检票口增设违法警示曝光栏；在接驳车、公交车站等重点部位通过景区广播、手持扩音器进行文物保护提示和警示，倡导文明旅游。

同时，八达岭长城景区还加大对旅行社及导游履行文物保护职责的管理力度。请旅行社签订《文物保护承诺书》，发布《致旅行社及导游的一封信》，要求导游在火车、公交车、旅游专线、景区客运接驳车等交通工具上和游览过程中对游客进行文保宣传。

在倡导游客文明旅游的同时，八达岭长城景区积极加强管理，制定了《八达岭长城景区文物保护“网格化”管理办法》。文保网格由长城文物管理科牵头，景区管理指挥科、八达岭文旅集团景区管理部、物业公司共266人组成，按照“分级分类、多责合一、责任到人、奖惩分明”的原则，依托景区视频监控系统，采取人防技防相结合的方式，加强文物巡查管控，及时发现并制止长城刻划等不文明行为。截至目前，文保网格共出动巡查检查4000余人次，报修63件次。

为了打击破坏文物的违法行为，2020年4月，北京市延庆区八达岭特区办事处出台了《关于对破坏八达岭长城景区文物行为的惩戒办法》。办法明确了7类破坏文物的违法行为，具体包括在长城主体上设置摊点、通信设施，组织游览未批准为参观游览场所长城，攀登未批准为参观游览场所长城，刻划、涂污或者以其他方式故意损坏长城，非法移动、拆除、污损、破坏长城保护标志，在长城上架梯、挖坑、竖杆、堆积垃圾，其他危及长城安全的行为。办法规定，对上述破坏文物行为，构成刑事犯罪的，由公安机关依法处置。按照《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》，纳入旅游不文明行为记录，加大监督和曝光力度，实行动态管理。情节严重或造成不良社会影响的，八达岭长城景区将限制相关行为人购票参观。此外，八达岭长城管理处还出台了《八达岭长城景区旅游不文明行为记录管理暂行办法》，加强对游客和旅游从业人员旅游不文明行为的管理。

“相关办法的出台，有力震慑了不文明及违法行为，同时让景区管理有据可循、有法可依。”八达岭长城管理处相关负责人表示，截至目前，工作人员共发现13起游人刻划案件，其中4起刻划严重，给予行政拘留5日并罚款200元的行政处罚，其余9起由于情节轻微，对当事人进行批评教育，上述人员均列入景区旅游不文明行为记录。

《关于6.11长城刻字事件的情况通报》八达岭长城管理处 供图

6月14日，八达岭长城管理处发布《关于6.11长城刻字事件的情况通报》。通报显示，6月11日16时许，游客种某强在八达岭长城游玩时，用钥匙在城墙内侧刻划“种某强”三字，被处以行政拘留5日、罚款200元的处罚，并被列入不文明旅游“黑名单”，延庆区12家等级旅游景区对其实施联合惩戒，不予接待。

“八达岭长城景区获评国家级文明旅游示范单位，意义重大。作为景区管理机构，八达岭长城管理处将以京张体育文化旅游带、长城文化带‘两带建设’为牵引，以长城文化旅游核心体验区建设为‘引擎’，以更高远的视野、更务实的作风、更有力的举措，履行责任、勇于作为，深化文明旅游工作。”八达岭长城管理处相关负责人表示。

专家点评：

在文明旅游示范单位创建过程中，八达岭长城景区严格对标、真抓实干、成效突出，有许多经验和做法颇具特色，可圈可点。例如，为防止游客在墙砖上刻字涂鸦，景区与公安部门联手开展了执法行动；为进一步做好文明督导工作，他们组织科室人员定期下沉一线，了解游客需求，解决实际困难，做到了有求必应，开创了“零距离、嵌入式、接地气”的服务新模式。他们的优质服务受到中外游客的广泛好评。

（点评人：全国旅游标准化技术委员会委员、北京市标准化研究院特聘专家 徐维洪）