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宁夏近日出台《关于加快首府银川市高质量发展的若干意见》，明确大力实施“强首府”战略，按照“锚定五年、抓实三年、干好每年”的思路，为银川市高质量发展确定主要目标和重点任务。

按照意见，到2023年，银川市地区生产总值达到2800亿元，增长6.5%左右；到2025年，银川市地区生产总值达到3500亿元，年均增速高于全国平均水平；到2027年，“强首府”战略、区域中心城市建设实现重大进展，地区生产总值突破4000亿元，人均地区生产总值超过全国平均水平，经济首位度稳定在50%以上。

“‘强首府’战略将推动银川市提升经济引领度和要素集聚度，引领带动石嘴山、吴忠、固原、中卫城市同城化、产业高端化、创新协作化发展。建设成为西北地区重要中心城市、四省边际门户城市、商贸物流中心、文化教育中心、医疗健康中心和内陆开放枢纽。”自治区发展改革委相关处室负责人介绍。

意见为实施“强首府”战略明确了6方面20项重点任务。提出将银川市打造成为世界葡萄酒之都、中国新硅都、新型电池制造基地、智能终端材料和半导体材料生产基地、枸杞精深加工基地、高端奶加工基地、“互联网+医疗健康”产业示范基地。

推动苏银产业园、银川高新区（马家滩C区）与宁东能源化工基地区域一体规划，支持宁东生产性服务业向苏银产业园布局，将苏银产业园、灵武市等区域打造为宁东能源化工基地生活配套服务区，实现协同联动发展。支持银川数字经济产业园、阅海湾中央商务区创建自治区级数字经济产业园，鼓励算力应用相关企业总部落户银川。支持银川市设立人才创新创业风险补偿投资基金。自治区重大人才工程、重大科技计划重点保障银川市优势产业发展和人才队伍建设。支持建设海归小镇，打造海归人才创新创业新高地。

意见提出，引导银川市老城区批发市场、物流配送中心、“散乱污”企业等撤并升级或外迁，提升城市承载力。提升银川市内外联通水平和运输服务能级，增强区域中心城市辐射带动功能。推进乌银高速公路银川南绕城段项目，建设宁东经上海庙至苏银产业园的快速通道和普通国省道城市过境段改造项目；实施丽景街快速化改造等交通疏堵工程、沈阳路快速通道接入京藏高速公路工程。对标国内先进加大营商环境改革创新力度，建立财政、土地等政策直达企业机制，实现惠企政策智能匹配、快速兑现。推进数字治理体系建设，打造网上、掌上办事之城。推动银川市绿色低碳高质量发展走在前。推进历史遗留废弃矿山、贺兰山东麓中南段、白芨滩自然保护区及其周边区域、黄河银川段两岸等生态保护修复和山水林田湖草沙系统治理，建设贺兰山国家公园。探索六盘山、育才中学面向银川市辖三区招收普通高中学生。推进“部区合建”宁夏大学、“部委区”共建宁夏医科大学，推动银川能源学院、银川科技学院转型发展。支持宁夏职业技术学院、宁夏工商职业技术学院升格为职业技术大学，建设宁夏交通职业技术学院，打造产教融合型城市。推进充电桩（点）进商圈、进社区，常态化开展消费券发放，扩大消费券发放范围，促进房地产、新能源汽车、成品油等大宗商品消费。（记者 杨晓秋）